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      申搏现金官网官方网站_广州城中村“脏乱差”怎么办?专家支招:让居民产生归属感

        2020-01-11 11:16:49 热度:3131

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        申搏现金官网官方网站,“(城中村)这次去看了的确变化非常大,乱拉的电线网线没有了,起码在路的中间能看到天。”在7月25日《羊城论坛》进行录制现场,广州市人大代表徐嵩说。提升城中村的人居环境,是改善广州城市整体形象、实现老城市新活力的一项重要工作,最新一期《羊城论坛》聚焦广州城中村治理。

        广州上半年共清理查处占道经营13.7万宗

        “20年前,只有大马路是沥青路,村路、支路都是凹凸不平的泥路,一到下雨时,有车经过会溅湿衣服,有时候下大雨要垫着砖头走过去。”来自同和街南湖半岛社区、工作在城中村的谢少华说。

        徐嵩也曾在三元里的城中村短暂居住,她形容当时居住在城中村感觉很不安全、大部分是握手楼,“所有的楼门都是打开的,任何人都可以进来,周围住的人也觉得蛮奇怪的,所以平常一回去就赶紧关上门。”徐嵩说,城中村的公共环境“脏乱差”。

        最近前往车陂村调研后,徐嵩发现,城中村与她印象里的差别很大,没有乱拉的电线网线,很多城中村安装了门禁系统,垃圾桶也是定点放置,乱扔垃圾情况减少了。

        部分城中村面貌一新,但广州市人大代表曾德雄认为这并非典型。他说:“中山大学对面的康乐村才是广州最典型的城中村。街道很窄,阴暗狭窄、潮湿,路面永远干不了,永远很潮湿,灯光灰暗,走在里面真的感到有点恐怖。”

        面对城中村的治理,广州市城市管理和综合执法局执法指导处李勇介绍,目前居民投诉热点是城中村、地铁周边乱摆卖、占道经营等问题。为此,该局从5月下旬开始每周二在全市范围开展市容环境卫生整治行动。

        李勇表示,广州上半年共清理查处占道经营13.7万宗,行政处罚1827宗,罚款51.9万元;清理查处乱摆卖20.3万宗,行政处罚6726宗,罚款67.4万元,整治其它各类市容“六乱”(即乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱开挖和乱搭建)行为12.5万宗,行政处罚3500余宗,罚款54.9万余元。

        广州中心城区实现公共排水设施官网一体化的管理

        要改善城中村的“脏乱差”,污染源的治理是关键一环。广州市水务局工程督办处主任科员刘哲介绍,水务部门在城中村中的水环境治理主要通过污染源专项治理、工程整治、提升管理水平3个方面展开。具体来看,在污染源专项治理方面,水务部门对污染源进行网格化管理,重点开展了散乱污企业的整治,目前为止全市总共整治了5万多散乱污的场所。同时拆除沿河的围建,对农业的疟原污染、城中村养殖业的污染源进行整治。

        在工程整治方面,广州正在推进有141个城中村截污纳管工作,截至目前已建设1300多公里污水管道,从源头将污水直接输送到污水处理厂。“今年我们成立了一个排水公司,到目前为止接受了全市1万多公里的管网,实际上实现了中心城区公共排水设施官网一体化的管理。”刘哲说。

        广州市生态环境局的执法监察支队副大队长解文武在回应提问时提到,截至7月中旬,生态环保部门对城中村开展的专项执法行动一共检查了3000余家企业,查处了188个违法排污的企业,行政处罚的金额达到848万余元。

        解文武表示,打击城中村非法排污行为的难点主要在于民宅办厂,这些企业具有规模小、转移快、查处难的特点,非常容易“死灰复燃”。他表示,生态环保部门计划继续开展专项执法,重点是打击民宅办厂的问题,对超污标准排查、偷排的行为严格执法。同时,充分利用街坊的举报舆情信息,打击非法排污行为。

        广州暂无提高垃圾费和清洁费计划

        垃圾处理一直是城中村治理的老大难问题。日前,广州市委、市政府提出,全链条提升、全方位推动、全社会动员,实现城乡垃圾分类全覆盖。

        在录制现场,广州市城市管理综合执法局环卫处处长张刚表示,广州有172条城中村,每天城中村产生的垃圾量是9000吨,占全市垃圾量的40%。

        广州城市矿产协会秘书长李志红表示城中村垃圾主要来自高密度居住的生活垃圾;夹杂在城中村中的手工业、半手工业的小作坊的工业垃圾;街边食肆餐饮垃圾;装修垃圾和大件家具垃圾。

        城中村垃圾如何处理?李志红建议,要根据每个村实际的地形地貌条件和街道、村的格局,去制订各个村自己的垃圾分类工作实施方案,据此推动垃圾分类工作。

        对于城中村卫生处理费用来源的问题,广州市财政局主任科员庞飞飞介绍道,从2014年开始,市区财政大概每年安排2亿左右的资金,给予不同的村一定补助资金,让各个村对水电、燃气、管线的整治、垃圾分类等方面的安全隐患进行整治。从2018年开始,这个资金就整合到城市老旧社区改造,也就是更新改造的资金中统筹解决。

        “清扫保洁方面,市区政府解决思路是市区财政出一点,村集体出一点,居民自己本身也要承担自己的义务,这是未来的解决思路。” 庞飞飞说。对于未来广州市的垃圾收费、清洁费是不是要提价的问题,庞飞飞回应“目前我们没有这个打算”。“现在的垃圾费和清洁费没有覆盖到广州市全域,有些区没有开征或收齐这个费用,我们首先要把该收的收上来,才知道实际上需要多少成本,调价是下一步的事情。”她补充说。

        专家建议:在城中村营造新型社区

        对于城中村治理,广州市人大代表、广州市社会科学院哲文所所长曾德雄认为,城中村的人口结构非常复杂,本地居民占少数,绝大部分是外来人员,外来人员远多于本地人,城中村如果要治理好,没有外来人员参与是不可能做到的。

        据他了解,目前许多居住在城中村的外来人员基本上跟本地人没有任何接触、了解,更谈不上融合。对于城市治理,他们大都觉得与己无关,没有兴趣了解,更别说遵守了。“外来人员来到广州的城中村,就像进入一个陌生人社会,道德约束、道德自律很难发挥作用。所以要通过一些方式让他们融入社区、融入村居,对居住地产生归属感。” 曾德雄说。

        他建议,要发挥社会力量特别是社会组织的作用,让社会组织介入到城中村,去帮助外来人员解决问题,关心他们的物质和精神生活。本地的居委会等组织也要开展多种多样的活动去帮助外来人员。

        曾德雄说:“重新营造新型社区,要让外来人员享受到他们的权利,再让他们承担应尽的责任,建构和谐快乐的社会秩序,让他们在这里过得开心、愉快、安全。”

        广东省人大常委会的立法咨询专家陈舒建议,要在城中村严格落实居住人口实名制,掌握基本信息。同时,可参考成都社区的做法,通过大量为外来务工人员服务的社会组织,在城中村为居民营造一种主人意识。“我觉得核心的问题是人心的聚集”陈舒说。

        【记者】余嘉敏

        【校对】罗文峰

        【图片】部分来自张由琼 张波尔

        【作者】 余嘉敏

        【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

        责任编辑:匿名
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